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Casos
El primer objetivo de la investigación dice relación
con estudios de tres casos en barrios urbanos de distintas características
socioeconómicas-culturales del Gran Santiago, con el fin
de detectar desigualdades e inequidades en la calidad de vida, tanto
a nivel intra como intercomunitario.
Criterios y selección de casos de
estudio
Un primer criterio para la elección de los casos
se basó en antecedentes que daban cuenta del nivel socioeconómico
de la población.
Un segundo criterio fue su condición de Programa Estatal.
Debido a la magnitud y alcance de los programas habitacionales del
Estado, interesa establecer el impacto que estas políticas
públicas producen en la calidad de vida/género /medio-ambiente
de los grupos subvencionados por el Estado. Parece además
más lógico, proporcionar resultados y hacer sugerencias
a nivel de políticas públicas que privadas. Para cumplir
simultáneamente con este criterio y el anterior, se optó
por acotar la selección a conjuntos a aquellos que pertenecieran
a tres distintos programas públicos de vivienda, dirigidos,
respectivamente, a sectores socio-económicos diferentes.
Siguiendo un orden que va de asignatarios de menores a mayores ingresos,
los programas seleccionados fueron:
El Programa Chile Barrio, iniciado en 1997, a partir del
Catastro de Asentamientos Precarios, se propone mejorar las condiciones
de vida y trabajo de familias y comunidades de los 972 campamentos
localizados a esa fecha en el país;
El de Vivienda Básica es uno de los programas oficiales
más importantes implementados en el país en toda su
historia, por su permanencia y duración, por la inversión
efectuada en él y la cantidad de viviendas construidas durante
más de veinte años desde su creación. Tuvo
sus orígenes en 1980 y, en su primera etapa, estuvo destinado
a resolver problemas de erradicación y radicación
de campamentos. En 1984, se amplió el Programa para atender
los requerimientos habitacionales de familias de bajos ingresos,
allegadas o en otras situaciones diferentes de marginalidad habitacional;
y
El de Renovación Urbana, inserto en el Subsidio
Habitacional Unificado, que otorga subsidios habitacionales a beneficiarios
de sectores medios que prefieran vivir en zonas céntricas
de la ciudad y cuenten con capacidad de ahorro o sitios propios.
Él se ha constituido en un impulso decisivo para el proceso
de recuperación urbana de centros urbanos deprimidos. En
el caso de la comuna de Santiago, este programa fue ligado al Programa
de Repoblamiento, el cual tiene como objetivo principal consolidar
la acción residencial tendiente a un repoblamiento de la
comuna, desarrollar actividades económicas y elevar la calidad
de vida de la población residente de los barrios de Santiago.
Un tercer criterio de selección se refiere al nivel
de consolidación del caso a elegir. Interesa evaluar una
intervención que se presente como medianamente consolidada,
entendiendo por esto, la necesidad que las relaciones sociales,
organizacionales y la infraestructura física tengan un afianzamiento
de al menos dos años. Por lo mismo, se consideró pertinente
establecer como fecha de entrega de los conjuntos el año
1998, con lo cual se contaría con al menos dos años
de residencia al momento de la aplicación de los instrumentos
de evaluación.
Por último, otro factor importante de considerar fue la posibilidad
de acceder a datos acerca del posible caso a estudiar, por lo que
se privilegió aquellas intervenciones en que fuera viable
acceder a datos oficiales y plantear posibles colaboraciones con
los organismos estatales y locales.
Teniendo todos estos requisitos presentes, los casos que mejor satisficieron
nuestros criterios de selección y objetivos de investigación
fueron Oreste Plath (Programa Chile Barrio), El Cabildo (Programa
Vivienda Básica) y Parque Blindados (Programa de Renovación
Urbana). Estos tres son, por lo tanto, nuestros tres Casos de Estudio.
Tabla 3. ALTERNATIVAS DE
SELECCIÓN DE CASOS
(Los conjuntos destacados fueron los seleccionados)
Fuente: Elaboración propia de las autoras
Descripción de casos
Las imágenes muestran la ubicación y fotos de los
tres casos.
El conjunto Oreste Plath, perteneciente al Programa Chile Barrio,
ubicado en la comuna de Cerrillos, está compuesto por 767
viviendas en departamentos de tres pisos de altura, con alrededor
de 3.835 habitantes, algunos de los cuales provienen de los campamentos
Villa Nápoles, parcela 30 y Salomón Sack. El conjunto
Cabildo, perteneciente al Programa de Vivienda Básica se
ubica en Pudahuel, consta de 299 viviendas en bloques de tres pisos
de valor de 366 a 380 UF por vivienda. Por último, el conjunto
Parque Blindados perteneciente al Programa de Renovación
Urbana se ubica en la comuna de Santiago, aloja a 2.968 personas.
Está constituido por 742 departamentos de 31 a 82 mts2, cuyos
costos varían entre las 587 y a las 1300 UF.
Ubicación de los
casos de estudio
Fuente: Elaboración propia de las autoras
FOTOS CASOS
Comunidad Blindados,
Santiago
Foto: Jirón, P.
Comunidad El Cabildo,
Pudahuel
Foto: Jirón, P.
Comunidad Oreste
Plath, Cerrillos
Foto: Jirón, P.
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